Как подать заявку на электронный аукцион по 44-ФЗ: инструкция для первой закупки

Что должно быть готово до заявки

Проверьте четыре вещи. Без любой из них заявку отправить не получится.

1. Регистрация в ЕИС — и, как следствие, на федеральных площадках. Порядок — в инструкции как зарегистрироваться в ЕИС.
2. Электронная подпись руководителя или сотрудника с машиночитаемой доверенностью. Подробнее — в словаре: электронная подпись.
3. Специальный счёт с деньгами на залог или независимая гарантия банка. Сколько нужно — в статье обеспечение заявки на торгах.
4. Деньги или гарантия на обеспечение контракта — если выиграете, их попросят сразу, вместе с подписанием.

Шаг 1. Выберите закупку и прочитайте извещение

Электронный аукцион — самый частый способ закупки по 44-ФЗ: побеждает тот, кто предложил самую низкую цену и чья заявка подходит под требования. Подробнее — в словаре: аукцион.

Найдите закупку в ЕИС или в сервисе поиска. Затем откройте извещение и проект контракта и найдите в них ответы на семь вопросов:

• Что именно покупают, сколько и с какими характеристиками.
• Какая начальная цена контракта.
• До какого числа и времени принимают заявки и когда пройдут торги.
• Какие требования к участнику и какие документы нужны.
• Есть ли залог за заявку и какой.
• Какой залог за исполнение контракта.
• Сроки поставки, срок оплаты и штрафы.

Если что-то непонятно, можно отправить заказчику запрос на разъяснение через площадку. Делайте это заранее: заказчику нужно время на ответ.

Шаг 2. Соберите заявку

С 2022 года заявка по 44-ФЗ подаётся одним документом — делить её на первую и вторую части больше не нужно. Заполняют её прямо на площадке, в форме.

Многое площадка подставит сама из единого реестра участников закупок: название, ИНН, адрес, данные руководителя. Вам останется добавить:

• Предложение о товаре. Характеристики того, что вы поставите, точно по требованиям из описания закупки. Страну происхождения товара.
• Документы о товаре, если их требует закон и извещение: например, сертификаты или декларации.
• Документы о соответствии требованиям к участнику, если заказчик их установил: лицензия, членство в организации, опыт.
• Решение о крупной сделке, если заказчик его требует.
• Реквизиты счёта, куда заказчик будет платить по контракту.

Подать можно только одну заявку на одну закупку.

Шаг 3. Отправьте заявку и проверьте, что её приняли

Подпишите заявку электронной подписью и отправьте. Дальше всё происходит автоматически:

1. Площадка не позднее чем через 10 минут сообщает банку, сколько денег заморозить на вашем специальном счёте.
2. Банк блокирует сумму не позднее чем через 40 минут.
3. Если денег не хватает, площадка вернёт заявку.

Проверьте в личном кабинете площадки статус заявки и что залог заморожен. Не подавайте заявку в последний час: если что-то пойдёт не так, исправить уже не успеете.

Передумали — заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Отзыв тоже подписывается электронной подписью, после этого блокировку с денег снимут.

Шаг 4. Торги: как подавать ценовые предложения

Дата и время торгов указаны в извещении. Зайдите на площадку заранее и проверьте, что подпись работает. Правила торгов записаны в части 3 статьи 49 закона:

• Шаг снижения — от 0,5 до 5% начальной цены. При начальной цене 1 000 000 ₽ одно предложение снижает цену на сумму от 5 000 до 50 000 ₽.
• Время — 4 минуты на предложения. После каждого нового предложения отсчёт продлевается ещё на 4 минуты.
• Анонимно — вы видите все предложения и время, но не видите, кто их подал.
• Последний шанс — в течение 10 минут после окончания торгов можно подать одно предложение не ниже самого низкого. Это помогает занять второе место.
• Если вы не подали ни одного предложения, вашей ценой считается начальная.

Главное правило — не опускаться ниже нижнего предела, который вы посчитали заранее. Если снизите цену на 25% и больше, придётся внести увеличенный залог за исполнение контракта — в полтора раза больше обычного (статья 37). При начальной цене до 15 млн ₽ вместо этого можно показать опыт: три контракта за три года, исполненных без штрафов. При начальной цене до 15 млн ₽ вместо этого можно показать опыт: три контракта за три года, исполненных без штрафов.

Шаг 5. Итоги и подписание контракта

После торгов комиссия заказчика рассматривает заявки — не позднее 2 рабочих дней после окончания срока подачи. Заявки, которые подходят под требования, выстраивают по цене. Побеждает самая низкая цена среди подходящих заявок. Итоги публикуют в протоколе в ЕИС и на площадке.

Если вы победили:

1. Дождитесь проекта контракта

   Заказчик размещает его на площадке не позднее 2 рабочих дней после публикации итогов.

2. Подпишите и внесите обеспечение

   У вас 5 рабочих дней: подписать проект или отправить протокол разногласий, если нашли ошибку, и внести обеспечение исполнения контракта.

3. Дождитесь подписи заказчика

   После этого контракт заключён, а блокировку с залога за заявку снимают.

Не успели подписать или не внесли обеспечение — вас признают уклонившимся. Сведения о вас могут внести в реестр недобросовестных поставщиков, и тогда залог за заявку перейдёт заказчику. Подробнее — в словаре: реестр недобросовестных поставщиков.

После заключения контракта площадка возьмёт плату с победителя по своему тарифу. Например, у «Росэлторга» победитель платит 1% начальной цены контракта, но для малого и среднего бизнеса и самозанятых не больше 5 000 ₽ без НДС (тариф на октябрь 2026). Подробнее — в обзоре «Росэлторга» и в подборке федеральные площадки 44-ФЗ.

Если не победили

Проигрыш на первом аукционе — обычное дело. Важно извлечь из него пользу.

• Залог вернётся сам. Блокировку с денег снимут после заключения контракта с победителем или после отклонения вашей заявки. Ничего делать не нужно — просто проверьте остаток на специальном счёте через несколько дней.
• Посмотрите протокол. В нём видно, до какой цены дошли торги и сколько было участников. Это лучшая подсказка для расчёта следующей заявки у этого заказчика.
• Если заявку отклонили, в протоколе указана причина. Исправьте её в следующей заявке: три отклонения за квартал на одной площадке по таким причинам стоят залога.
• Второе место тоже имеет значение. Если победитель уклонится от контракта, заказчик может предложить контракт следующему участнику.

Частые ошибки на первой закупке

1. Подают заявку в последний час. Банк не успевает заморозить залог, или не открывается подпись, — и заявка не уходит.
2. Не читают проект контракта. А там поставка в десять адресов, оплата после приёмки и большие штрафы за просрочку.
3. Пишут характеристики «как в каталоге поставщика», а не как в описании закупки. Комиссия сверяет с описанием закупки.
4. Снижают цену без расчёта и выигрывают контракт, который приносит убыток.
5. Пропускают уведомления. Срок на подписание контракта — 5 рабочих дней, и он идёт, даже если вы не открывали почту.

Чтобы новые закупки находились сами, подключите сервис поиска. Многие дают попробовать бесплатно: пробный период есть у 11 сервисов поиска из 17, все они — в подборке поиск тендеров с пробным периодом.